Название проекта:

Устойчивое управление северными лесами: Модельный лес «Прилузье», Республика Коми, Россия

Этапы реализации проекта:

1996 – 1999 – 2002 – 2005 – 2006

Организации, реализующие проект:

Всемирный фонд дикой природы (1996 – 2002)

Коми региональный некоммерческий фонд «Серебряная тайга» (2002 – 2006)

Территория проекта:

Прилузский лесхоз, Республика Коми, Россия, 800 000 гектаров

Цель проекта:

Устойчивое управление лесами принято в Республике Коми, и новый опыт распространяется на Северо-Западе России

Задачи и компоненты проекта

Задача 1: Поддержка стабильной работы фонда «Серебряная тайга»

В развитии практических наработок по устойчивому управлению лесами (УУЛ) в предыдущей фазе проекта 2002-2005 достигнут большой прогресс, планируется продолжение реализации программы после завершения финансирования SDC. Фонд имеет четкие планы на будущее и поддержку партнеров. В этой ситуации необходимо и важно расширять профессиональную сеть партнеров, участников лесных отношений и потенциальных спонсоров. Сеть организаций, поддерживающих Фонд, увеличена. Установлен регулярный обмен информацией о прогрессе в развитии проекта на федеральном уровне.

Задача 2: Доработка и внедрение опыта устойчивого лесоуправления, созданного в Модельном лесу «Прилузье» в 2002-2005 годах

Некоторые из наших наработок требуют дальнейшего содействия и технической поддержки для полного внедрения в практику. Это особенно важно в случае, когда недостаточно подготовлены специалисты, либо предлагаются новые решения, а соответствующие нормативы отсутствуют. Содействие лесоустроительному предприятию в разработке новых компонентов Проекта ведения лесного хозяйства обеспечит модель будущего планирования для лесхозов. Эта задача нацелена на укрепление и полную реализацию опыта Модельного леса.

Компонент 2.1. Сохранение и управление девственными лесами

Для внедрения предложений по проблемам девственных лесов в практику лесоуправления, их необходимо включить в Проект ведения лесного хозяйства.

Компонент 2.2. Система сохранения биоразнообразия

В предыдущей фазе внимание было направлено на проблему ДЛ, как наиболее ценных и незащищенных, а также на разработку подхода к сохранению биоразнообразия. В следующей фазе планируется связать все экологические ценности в одну систему (каркас), и, таким образом, объединить все важные экологические компоненты.

Компонент 2.3. Общественное участие

В прошедшей фазе проекта была разработана процедура проведения общественных слушаний, включая законодательное закрепление и издание брошюры, и проведено несколько слушаний. Тем не менее, участники общественных слушаний все еще чувствуют себя неуверенно по отношению к новому подходу. Без дальнейшего укрепления данного процесса, участники могут подвергнуться манипуляциям. В следующей фазе планируется усиление процесса общественного участия через проведение общественных слушаний.

Компонент 2.4. Планирование лесного хозяйства

Проект ведения лесного хозяйства является главным обязательным документом для лесхоза. Разработка Проекта ожидалась в 2005 году, но была перенесена на 2006 год.  Модельный лес планирует содействовать разработке Проекта ведения лесного хозяйства для включения в него разработанных инноваций.

Задача 3: Распространение опыта Модельного леса в Республике Коми и соседних регионах

На текущий момент спрос на опыт проекта со стороны лесной службы, промышленности и региональных НПО постепенно возрастает и превышает возможности проекта. Особенно высок спрос на консультации в области устойчивого лесоуправления, девственных лесов и биоразнообразия, общественного участия, экономики и планирования лесного хозяйства, FSC сертификации. Курсы повышения квалификации дают наилучшие результаты в распространении опыта, тем не менее, для долгосрочного распространения необходимо вовлечение других организаций в процесс. В следующей фазе проект планирует наряду с проведением курсов содействовать государственному лесоустройству, работающему в других регионах Коми, а также Комитету Спасения Печоры, группе по сертификации МБП-СЛПК и Агентству лесного хозяйства по РК.

Компонент 3.1. Сохранение и управление девственными лесами

Необходимо решение проблемы девственных лесов в трех лесхозах РК – Койгородском, Сысольском и Летском. В одном из лесхозов проблема девственных лесов осложнена тем, что на его территории находится крупный массив лесов высокой природоохранной ценности. Проект планирует содействие в разработке решений проблемы девственных лесов и ведении диалога с участниками лесных отношений. Зона продуктивных лесов РК должна быть полностью охвачена программой по выявлению девственных лесов. Это основа для долгосрочных управленческих решений. Программа частично финансируется крупной промышленностью.

Компонент 3.2. Сохранение биоразнообразия

Опыт Модельного леса по сохранению биоразнообразия передан двум соседним лесхозам – Койгородскому и Сысольскому, а также в Архангельскую область. В следующей фазе мы планируем передать новые знания лесной службе и лесозаготовительным компаниям.

Компонент 3.3. Общественное участие

Процедура общественных слушаний пользуется популярностью у местного населения. В течение следующей фазы планируется распространить опыт общественных слушаний за пределы Модельного леса.

Компонент 3.4. Планирование лесного хозяйства

В течение предыдущей фазы проекта в Модельном лесу было разработано несколько компонентов УУЛ. Государственное лесоустроительное предприятие является важной организацией по передаче данного опыта. В новой фазе планируется внедрение новых аспектов в систему планирования, а также вклад в разработку предложений от Республики Коми и техническая поддержка со стороны проекта.

Компонент 3.5. Общее распространение опыта проекта

Спрос на передачу информации и опыта проекта перерос текущие возможности самого проекта. В данной ситуации требуется расширение информационной деятельности с особым акцентом на развитие Интернет-сайта на русском и английском языках, а также на общее описание проекта в виде 10-летнего отчета для широкой общественности.

Задача 4: Последовательное внедрение Региональной лесной политики Республики Коми

По инициативе проекта в прошедшей фазе был разработан проект Региональной лесной политики. Новая политика обращается к главным проблемам УУЛ в лесном хозяйстве региона. Она широко обсуждалась и была неофициально принята представителями органов республиканской власти. На данный момент Региональная лесная политика Республики Коми находится на этапе завершения. После редакции проект Политики будет официально передан на рассмотрение в правительство РК. В новой фазе мы планируем участвовать в реализации программы внедрения Политики, особенно, по решению социальных вопросов и экологических проблем. Пока неизвестно, насколько Республика сможет принять Региональную лесную политику в будущем. В лучшем случае, Региональная лесная политика сможет повлиять на развитие практики устойчивого лесоуправления на территории площадью более 30 000 000 га и послужить положительным примером для других регионов.

Компонент 4.1. Общественное признание

Отсутствует традиция обсуждения с обществом документов, подобных Региональной лесной политике. В следующей фазе мы планируем начать и содействовать проведению общественного обсуждения проекта Региональной лесной политики.

Компонент 4.2. Экологическая роль леса

В предыдущей фазе был разработан компонент по сохранению биоразнообразия и управлению девственными лесами. На следующем этапе планируется развитие данного компонента в программе реализации Региональной лесной политики. Проект имеет уникальный опыт в этой области, и очень важно его полноценное участие в программе реализации Региональной лесной политики.

Компонент 4.3. Социальная роль леса

Планируется сделать анализ экономических перспектив удаленных лесных поселков, а также экономического потенциала и перспектив использования недревесных продуктов леса в РК.

Задача 5:  Поддержка экономической оценки лесов как механизма планирования на региональном уровне

В предыдущей фазе проекта достигнут большой прогресс в разработке практики УУЛ. Получен международный сертификат устойчивого лесоуправления по системе FSC для территории в 800 000 га. Тем не менее, полная реализация и распространение экономического подхода и сертификации требуют дальнейшей технической поддержки со стороны проекта.

Компонент 5.1. Экономическая оценка лесных ресурсов в Модельном лесу

Внедряется новый экономический подход к оценке лесных ресурсов.

Компонент 5.2. Сертификация в Модельном лесу

Модельный лес стал первой сертифицированной территорией в регионе. Потребовалось несколько лет, чтобы этого достичь. Полученный опыт позволил последователям сертификации узнать, как организован процесс, и, в качестве результата, была сертифицирована еще одна территория в Кировской области (2 года подготовки, площадь 100 000 га) и одна в Республике Коми в 2006 году (2 года подготовки, площадь 1 200 000 га). Есть интерес к сертификации на других территориях. Модельный лес всегда на 2 года впереди по опыту и планированию проекта, чтобы действовать в качестве постоянно действующего экспертного центра по внедрению сертификации.

Компонент 5.3. Экономическая оценка лесных ресурсов в Республике Коми

Предлагаем в качестве механизма лесоуправления в Республике Коми экономическую оценку лесных ресурсов.

Компонент 5.4. Сертификация в Республике Коми

Благодаря положительным результатам сертификации Прилузского лесхоза, новые территории изъявили желание начать процесс сертификации. В следующей фазе проект планирует продолжать деятельность по сертификации.